來源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳批復(fù)同意廣東省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理“放管服”改革試點方案》（建辦市函〔2018〕120號）的有關(guān)要求，加快推進建筑業(yè)企業(yè)智慧審批試點工作，切實規(guī)范行業(yè)管理，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于在“三庫一平臺”開展建筑業(yè)企業(yè)信息和人員信息核查工作的通知》（粵建許函〔2018〕1742號）。
下面將從為什么要核查、核查什么、怎么核查、核查結(jié)果應(yīng)用等方面為大家一一分解。
1.為什么要進行資質(zhì)動態(tài)核查？
2015年國家頒發(fā)了最新的建筑資質(zhì)標準，對于企業(yè)的資質(zhì)要求有了新的變化。為此，國家規(guī)定了資質(zhì)換證的過渡期，過渡期結(jié)束后進行資質(zhì)動態(tài)核查，確保企業(yè)滿足新資質(zhì)標準的要求。
在住建部發(fā)布的2018年工作要點中，明確提出：依托全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，加強企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管，適時開展對企業(yè)取得資質(zhì)后是否符合資質(zhì)標準的動態(tài)核查，強化市場出清管理。在此背景下，已有多個省份出臺具體文件開展資質(zhì)動態(tài)核查行動，建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查步入常態(tài)化。如2018年8月2日河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)出《關(guān)于開展2018年度建筑企業(yè)及相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)“雙隨機一公開”核查工作的通知》，對注冊地在河北省行政區(qū)域內(nèi)的工程勘察企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、質(zhì)量檢測機構(gòu)、施工圖審查機構(gòu)全部進行核查。廣東省開展“三庫一平臺”建筑業(yè)企業(yè)信息和人員信息核查工作，是落實國家有關(guān)要求的具體行動，也是廣東建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。通過清除一批資質(zhì)申報弄虛作假的企業(yè)和證書掛靠的從業(yè)人員，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實準確，有利于夯實數(shù)字政府建設(shè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從而加快行政審批智慧化進程和強化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批事中事后監(jiān)管，促進我省建筑業(yè)做大做強。
2.核查什么？
2018年7月31日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)通知，自即日起至2018年11月15日，對1566家建筑工程施工、市政公用工程施工總承包二級企業(yè)，5704家建筑工程施工、市政公用工程施工總承包三級企業(yè)，開展企業(yè)和人員信息核查，包括近一個月的社保情況。
3.怎樣核查？
采用“誰審批誰負責(zé)”的分級核查原則，省、市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照分級核查的職責(zé)，對照“三庫一平臺”數(shù)據(jù)、企業(yè)提供的資料、涉及人員業(yè)績的工程技術(shù)資料等情況進行核實。核查人員進入核查企業(yè)的企業(yè)信息庫、人才信息庫相應(yīng)頁面，同時對照注冊人員和工商登記等政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)提供的書面核查材料對入庫信息進行逐項核查。核查過程須嚴格遵守和執(zhí)行國家資質(zhì)標準，不得隨意降低包括三級總包資質(zhì)人員指標考核在內(nèi)的國家資質(zhì)管理要求，任何降低國家資質(zhì)標準的做法均是違法違規(guī)行為。
4.核查結(jié)果如何應(yīng)用？
通過核查的信息會自動同步生成真實可靠的行政許可“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”和“個人專屬網(wǎng)頁”，數(shù)據(jù)一次審核，多次使用，減少企業(yè)多次填報的麻煩，從而進一步推進“智慧審批”、“告知承諾制審批”等一系列的行政審批改革，達到既精簡申報材料和優(yōu)化辦理流程，又促進社會誠信管理的目的。對經(jīng)核查已不符合相應(yīng)資質(zhì)標準的企業(yè)，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要下發(fā)責(zé)令限期整改通知書，整改期為3個月，整改后仍不達標的，依法撤回相應(yīng)資質(zhì)。
今后，對資質(zhì)申報和資質(zhì)核查過程中涉及到業(yè)績弄虛作假的企業(yè)的處罰將越來越嚴厲。文件規(guī)定，若發(fā)現(xiàn)入庫材料中存在虛假內(nèi)容或者與實際情況不符的，將依法予以嚴肅處理，其失信行為會被記入“三庫一平臺”，向社會公布。對不按時接受材料核查的失信企業(yè)，將列入全省不守信“黑名單”予以通報，在升級或增項申報時對其材料進行嚴格核查。
總的來說，建筑資質(zhì)動態(tài)核查，從政府層面加強了對企業(yè)的資質(zhì)監(jiān)管，確保企業(yè)有能力承包工程，保證了施工安全。對于企業(yè)來說，政府部門將不滿足資質(zhì)條件的企業(yè)出來，去蕪存菁，促進市場公平競爭，讓真正有實力的企業(yè)參與更多的工程施工。此項工作關(guān)系到建筑企業(yè)的切身利益和全省建筑業(yè)的長期持續(xù)健康發(fā)展，各建筑企業(yè)一定要做好迎接動態(tài)核查的充分準備，在短期陣痛中實現(xiàn)鳳凰涅槃。